直接答案:微小含量(de minimis)是指:非原产材料的价值占比很低时,可以不满足税则归类改变要求。多数协定规定 10% 的门槛,用于救那些因少量辅料导致 CTC 不通过的产品。
关键要点
- 非原产材料价值占比10%以内
- 可豁免CTC要求
- 不适用于RVC标准
- 协定有排除清单
规则本意
实际生产中常有这种情况:产品 99% 是国内原材料,只有一颗进口螺丝或一小段进口胶带,导致 HS 编码的 CTC 要求不满足。微小含量规则就是解决这类问题的:只要非原产材料价值占比不超过 10%(具体比例看协定),即使不满足 CTC 也算原产。
适用范围
只豁免 CTC 要求,不能用来豁免 RVC 要求。也就是说,如果协定对这个产品规定的是 RVC 标准,微小含量帮不上忙,还是要算到门槛。这一点常被误解。
排除清单
协议通常有排除条款:某些敏感产品不适用微小含量规则,即使占比很低也不行。比如纺织品、农产品往往被排除。使用前要查协定的排除清单,不能默认所有产品都能用。
价值怎么算
非原产材料的价值(通常是 CIF 价)÷ 产品 FOB 价 × 100%。所有非原产材料的值加总,不是单个材料。这一点容易算错——是全部非原产材料的合计占比,不是某一个材料。
实务中的用法
最常见的用法是救那些"就差一点点"的产品。判定时如果 CTC 不满足,算一下非原产材料的合计占比,如果没超门槛且产品不在排除清单,就可以用微小含量规则认定为原产。
注意事项
第一,不要主动依赖这个规则做长期设计,它是补救工具不是规划工具。第二,占比要真实可算,不能估。第三,被核查时要能提供成本明细证明占比。