直接答案:税则归类改变(CTC)要求产品加工后 HS 编码与所用非原产材料不同,分章改变(CC)、品目改变(CTH)、子目改变(CTSH)三级。级别越细要求越低,越容易满足。
关键要点
- CC 要求前2位变
- CTH 要求前4位变
- CTSH 要求前6位变
- 级别越粗要求越严
三个级别的含义
章改变(CC,Change of Chapter):产品 HS 前 2 位与所用非原产材料不同。品目改变(CTH,Change of Tariff Heading):前 4 位不同。子目改变(CTSH,Change of Tariff Subheading):前 6 位不同。CC 最严,CTSH 最宽松。
怎么判断满足
第一步,确定产品本身的 HS 编码。第二步,列出所有非原产材料的 HS 编码。第三步,比较前 2/4/6 位,看是否满足协定规定的那个级别。全部非原产材料都要满足,有一个不满足就不算。
常见的陷阱
第一,某个非原产材料的编码和产品在同一章,导致 CC 不满足,但协定只要求 CTH,实际是满足的——很多企业没细看规则就放弃了。第二,忽略了微小含量的例外(de minimis),协定通常允许非原产材料价值占比很低时豁免 CTC 要求。
微小含量例外
多数协定有 de minimis 条款:非原产材料价值不超过产品 FOB 价的某个比例(常见 10%)时,可以不满足 CTC 要求。这个例外在小配件、辅料上很有用。但不是所有产品都适用这个例外,协定会列排除清单。
和 RVC 的关系
产品特定原产地规则通常是"CTC 或 RVC"的组合:满足 CTC 或满足 RVC 其中之一即可。有时候 CTC 过不了但 RVC 能过,反之亦然。判定时两条都要算一遍,取能过的。
实操建议
把产品的完整物料清单(BOM)和每个物料的 HS 编码整理出来,对照协定的产品特定规则逐条核。这一步做扎实了,填证书第 13 栏就不会出错。复杂产品建议做一次预判定。