直接答案:产品预审是把出口产品的名称、HS 编码、原产地标准判定、成本明细提交贸促会或海关审核。预审通过的产品才能申领证书。预审不通过,什么证都办不了。
关键要点
- 预审是办证前置条件
- 核心是原产地标准判定
- 成本明细要能自证
- 产品变更要重新预审
预审审什么
主要是三件事:产品的基本信息(名称、规格、HS 编码)、原产地标准判定(适用完全获得还是实质性改变,具体哪条规则)、成本构成(原产材料、非原产材料的来源和价值)。核心是判断这个产品能不能被认定为中国原产。
为什么要预审
原产地证的签发是有法律后果的。机构要先确认产品确实符合原产标准,才敢签发。预审就是这个确认过程。没有预审就发证,机构要承担责任。所以预审是硬性的前置条件。
成本明细怎么准备
列出产品的完整物料清单:每个材料的名称、HS 编码、供应商、来源国、单价、用量。区分原产材料和非原产材料。算 RVC 的还要加上人工、管理费用。这份明细要能支撑原产地标准的判定结论,不能是估算。
什么情况要重新预审
第一,产品的原材料来源变了(比如换了供应商或改用进口料)。第二,HS 编码变了。第三,加工工序变了。第四,出口到不同协定国家需要不同的标准(同一产品在不同协定下的原产地规则可能不同)。这些变化都要重新预审。
预审不通过的常见原因
第一,成本明细不完整,算不出 RVC。第二,提供的 HS 编码与实际不符。第三,产品确实不满足原产地标准(比如只是简单组装,不构成实质性改变)。第四,用了排除清单内的材料。
实操建议
建立产品成本台账,每批产品的物料来源和价值都记录。这样预审时能快速提供,日后被核查也有据可依。台账不用复杂,Excel 就行,但要能追溯。