直接答案：CEPA 是《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。货物贸易方面，香港、澳门原产货物进入内地可以享受零关税，需要原产地证书。反向的，内地货物进入港澳一般零关税（自由港），证书需求较少。
关键要点
- 港澳原产货物进内地零关税
- 需港澳签发的原产地证书
- 内地进港澳一般无需证书
- CEPA 有具体的原产地规则
CEPA 是什么
CEPA 全称是《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（Mainland and Hong Kong Closer Economic Partnership Arrangement），澳门有对应的 CEPA。这是内地与港澳之间的自由贸易安排，货物贸易、服务贸易、投资等领域都有涉及。
货物贸易的方向
CEPA 货物贸易的核心是港澳原产货物进入内地享受零关税。所以实际的证书需求是：香港或澳门的原产货物出口到内地时，需要港澳方面签发的原产地证书。反向内地货物进港澳，因为港澳是自由港、一般零关税，证书需求较少。
原产地规则
CEPA 对港澳原产货物有具体的原产地规则，包括完全获得、实质性改变（制造或加工工序、税则归类改变、价值含量等）。香港工业贸易署和澳门经济局负责签发原产地证书。
香港原产地证书
香港的原产地证书由香港工业贸易署（Trade and Industry Department）签发，也可以通过政府认可的发证机构（如香港总商会、香港工业总会、香港中华厂商联合会等）签发。具体哪类证书由哪家签发，看证书种类。
澳门原产地证书
澳门的原产地证书由澳门经济及科技发展局（原经济局）签发。澳门的原产地证书体系与香港类似但不完全相同。
企业实操
如果是内地企业从港澳采购原料或成品再进口，需要向港澳供应商索取符合 CEPA 的原产地证书。如果是内地货物出口港澳，一般不需要证书，但买方可能有要求的话可以办一般原产地证。
注意点
第一，CEPA 的优惠是单向的（港澳货物进内地），不要搞反。第二，港澳原产地证书有具体的格式和填制要求。第三，涉及港澳转口的货物，原产地判定要看实质性改变是否在港澳发生。
常见问题
CEPA 是哪个方向的优惠
主要是港澳原产货物进入内地零关税。内地货物进港澳一般零关税，证书需求较少。
香港原产地证书谁签发
香港工业贸易署，或政府认可的发证机构（香港总商会等），具体看证书种类。
澳门原产地证书谁签发
澳门经济及科技发展局。