直接答案:累积规则是指:来自协定成员国的原产材料,可以算作本国的原产材料。这是用好自贸协定的关键工具,尤其对中国这种加工贸易大国。RCEP 的累积规则最宽松。
关键要点
- 成员国材料可算本国原产
- RCEP 可以跨多国累积
- 双边协定只能双累积
- 用好了能救一批过不了的证
累积的基本逻辑
正常判定时,进口材料算非原产。但累积规则允许:如果这个材料来自协定另一成员国且本身具备原产资格,那它可以算作本国的原产材料。这样 RVC 会提高,或者 CTC 判定能过。
双边累积 vs 完全累积
双边累积:只能累积中国和该协定另一方的材料,比如中韩 FTA,只能累积中国和韩国的原产材料。完全累积(RCEP 模式):可以累积所有成员国的原产材料,中国产品用了日本材料再出口到越南,日本材料在 RCEP 下可累积。这个差别很大。
实际价值有多大
举例:中国生产的产品,用了 45% 的日本原产零部件,出口到越南。用 FORM E(中国-东盟),日本材料算非原产,RVC 可能过不了。用 RCEP,日本材料可累积,RVC 轻松过。同一批货,换个证书类型就从不能优惠变成能优惠。
材料必须本身具备原产资格
累积的前提是材料本身在成员国具备原产资格。日本的零部件要在 RCEP 下算日本原产,才有资格被累积。如果日本零部件本身大量用了非成员国材料且不满足原产规则,那它不具备原产资格,不能累积。这一层核查容易漏。
证明材料的原产资格
需要供应商提供原产地证明。实务中这一环最难:日本、韩国的供应商未必愿意提供 RCEP 原产地证明,或者要等很久。所以累积规则虽好,落地时要先跟供应商确认能不能给证明文件。
什么时候用
第一,产品含大量成员国进口材料,判定过不了的。第二,CTC 不满足但通过累积后能满足的。第三,多国供应链的产品。判定前先算一遍带累积和不带累积的两种结果,看差距。