直接答案：证书重发和补发是两种情况：重发（Reissue）指原证书丢失、损毁，申请补一份新的；补发（Retroactive Issue）指货物已出运但当时没办证，事后补办。两种情况都要向原签发机构申请，提交说明和证明材料。补发有时间限制，超过期限就办不了。改证（内容错误）和这两种不同。
关键要点
- 重发：丢失损毁
- 补发：出运后补办，有时间限制
- 改证：内容错误
- 三种情况流程不同
三种情况先分清
第一，改证（Amendment）：证书内容有错（品名、数量、金额、日期填错），要更正。第二，重发（Reissue）：原证书丢失、损毁、被盗，要补一份。第三，补发/后发（Retroactive Issue）：货物已经出运，当时没来得及办证，事后补办。三者的申请理由和材料不同，先说清楚是哪一种。
重发的流程
向原签发机构提交：重发申请书（说明原证书编号、丢失或损毁的情况）、原证书的复印件（如有）、企业盖章的声明（承诺原证书作废、承担因原证书被使用产生的责任）。机构审核后签发新证书，新证书通常会标注"DUPLICATE"或类似字样。
补发的时限
各协定对后发期限的规定不同。一般规定货物装运后一定期限内（如几天到几周）可以补发，超过期限就不能补发。补发的证书会标注"ISSUED RETROACTIVELY"。超过期限的，只能用一般原产地证（不享受优惠），或由进口商在目的国先按普通税率缴税、之后凭证书申请退税（要看目的国规定）。
丢失证书的风险
原证书如果被第三方使用（比如给了不该给的客户），重发后可能出现两份有效证书。所以申请重发时要声明原证书作废，并说明是否已交付给他人。这个声明有法律效力，虚假声明要承担责任。
预防措施
第一，证书编号和对应货物批次做好台账。第二，纸质证书扫描存档。第三，快递寄送用可追踪方式。第四，不要把空白或已签发的证书交给不可靠的第三方。第五，自主打印的证书及时归档。
费用
重发和补发通常要重新缴纳证书费用，具体标准以签发机构公示为准。本站不列具体金额。
常见问题
证书丢了怎么办
向原签发机构申请重发，提交重发申请、原证书复印件（如有）、作废声明。新证书会标注重发。
货已经出了还能补证吗
可以申请后发，但有时间限制。超过期限就办不了，只能用一般CO或按目的国规定处理。
改证和重发有什么区别
改证是内容有错要更正，重发是证书丢了要补一份。流程和材料不同。