直接答案：择优的核心是两步：第一步算税率，第二步验规则。中国已签的双边 FTA（中韩、中澳、中新、中国-东盟、中智、中秘、中巴等）与 RCEP 并存，同一批货只能选一套。方法是：列出该产品在所有适用协定下的税率和原产地规则，先筛出税率最优的，再验证规则是否满足；不满足就看次优的，算出实际税额差。
关键要点
- 先算税率，再验规则
- 同一批货只能选一套证书
- RCEP 累积规则可能让更多产品达标
- 要建立产品级的比较表
为什么需要择优
同一批出口货物往往可以适用多个协定。以出口韩国为例，中韩 FTA 和 RCEP 都能用。两者的税率和规则不同，选错了会多交税，或者因规则不满足被追税。
第一步：算税率
查该产品在各协定下的当前税率。注意：FTA 的降税是分年度的，要看当年的税率，不是协定生效时的税率。RCEP 对各成员国的降税安排也不同。这一步需要查具体的降税表。
第二步：验规则
每个协定对每个 HS 编码都有具体的原产地规则（产品特定原产地规则 PSR）。规则可能是：税则归类改变（CTC）、区域价值成分（RVC）、特定加工工序、或组合要求。要按该协定的规则判定产品是否符合。
第三步：处理冲突
常见情况：税率最低的协定规则满足不了。这时要算：用次优协定多交多少税，和为了满足最优协定规则调整供应链（比如换供应商）的成本比，哪个划算。
RCEP 累积规则的杠杆
RCEP 让原本不达标的产品可能达标。举例：产品用了日本原材料，在传统双边 FTA 下日本原材料算非原产，可能达不到 40% 的 RVC 要求；在 RCEP 下日本原材料算区域内原产，就能达标。所以 RCEP 有时是"唯一可行"的选择，而不是"更便宜"的选择。
实操工具
建议做一张产品级的比较表，包含：HS 编码、目标国、适用协定清单、各协定的当前税率、各协定的原产地规则、是否能满足、最优选择。这张表一次做好，长期使用。产品结构变化时更新。
常见错误
第一，凭印象选协定（"RCEP 新，肯定更好"）。第二，只看税率不看规则。第三，忽略累积规则。第四，按去年税率算今年。第五，同一批货用了两套证书。
相关问题
怎么判断该用哪个协定
先查各协定的当年税率，再按该协定的原产地规则验证能否满足。税率最优且规则满足的就是最优选择。
税率最优但规则不满足怎么办
看次优协定多交多少税，和调整供应链的成本比，选更划算的。
RCEP 是不是总是最优
不是。很多产品双边 FTA 税率更低或持平。RCEP 的优势主要在累积规则。