直接答案：重发是证书丢了或损坏了重新签发一份；补发是原始证书没办、事后补办（属于后发证书）。两种情况流程不同，重发要声明原证书作废，补发要看是否超过后发时限。
关键要点
- 重发：原证丢失或损毁
- 补发：事后补办属后发
- 重发要声明原证作废
- 补发有后发时限
重发的场景
证书正本丢失、损坏、或者寄丢了。处理方式：向签发机构申请重发，提交原证书编号、丢失或损坏的说明、作废声明。机构核实后重新签发。原证书同时作废，不能两份同时流通。
补发的场景
货物已经出运但当时没办证，事后补办。这本质是后发证书，证书上会有后发标注。能否补办要看是否在协定的后发时限内，超时限的只能改办一般原产地证。
重发和补发的区别
重发：原证书是有效的，只是正本丢了，内容不变。补发：原来就没有证书，现在新办，签发日期晚于装运日期。两者在证书上的标注不同，目的国海关的处理也不同。
重发的风险
最大的风险是两份证书同时流通。如果丢失的证书后来找到了，或者被第三方拿去用了，会出现一货两证，这在目的国海关是严重问题。所以重发时一定要明确声明原证书作废，并尽量收回原证书。
补发的限制
后发证书有时限，各协定不同。另外部分国家不接受后发证书（如沙特）。补办前先确认目的国是否接受，以及是否在时限内。不确定的先问买方或当地海关。
需要准备什么
重发：原证书编号、情况说明、作废声明、企业公章。补发：正常的申领材料加后发原因说明。具体以当地贸促会或海关公示为准。
实务提醒
重发与补发的区别：重发是指原证书遗失、损毁后申请新的证书，新证上会标注”重发”字样，部分国家海关要求在指定报刊声明遗失；补发是指货物已经出运但当时未办证书，事后申请，证书上标注”补发”字样。两者的共同点是都需要说明原因并提供相应证明，且部分进口国对”补发”证书的接受度较低，可能影响关税优惠。