一、中哥 FTA 的基本情况
中国-哥斯达黎加自由贸易协定于 2010 年 4 月签署,2011 年 8 月 1 日生效。
哥斯达黎加是继智利、秘鲁之后,第三个与中国签署自贸协定的拉美国家。
协定项下的原产地证书格式是 FORM X。
二、自贸协定生效后的贸易结构
中哥贸易的互补性比较明显。
中国向哥斯达黎加出口的主要是机电产品、电子设备、汽车及零部件、化工产品、纺织品。
中国从哥斯达黎加进口的主要是电子元器件(部分外资企业的产品)、医疗器械、农产品(咖啡、香蕉、菠萝等)。
协定生效后,多数工业品的关税逐步取消,农产品的安排相对复杂,部分产品有较长过渡期或配额安排。
三、FORM X 的办理要点
签发机构。中国海关和贸促会。
证书格式。FORM X 专用格式。
原产地标准
中哥 FTA 有三类标准:完全获得、税则归类改变、区域价值成分(一般 40%)。
具体产品适用哪一类,看产品的特定原产地规则(PSR)。
累积规则
中哥 FTA 允许双边累积,两国的原产材料可以互相累积。
运输要求
货物须直接运输,或经第三方时符合协定规定条件。经第三方中转的,需要提供证明文件。
直接运输的证明
从中国到哥斯达黎加,通常要经过太平洋航线,可能在中转港装卸。这种情况下要能证明”仅转运、未进入贸易或消费”。
提单是主要证据。联运提单、中转港的转运记录都有用。
四、拉美市场的共同问题
距离远、运输周期长
中国到哥斯达黎加的海运时间通常在一个月以上。这带来两个影响:一是单据要提前准备,二是后发证书的情况更常见。
中转环节多
直航船期少,多数要经巴拿马、墨西哥或美国西海岸中转。每多一个中转环节,单据链条就多一个需要解释的节点。
建议在订舱时就跟货代确认:能否出具联运提单、能否提供中转港未换装证明。
语言
哥斯达黎加官方语言是西班牙语。部分单据可能需要西班牙语,或者要求附译文。
原产地证书一般用英文即可,但清关单据的语种要求要跟客户确认。
时差和沟通节奏
中国与哥斯达黎加有 14 小时时差。单据问题要当天确认,往往意味着对方的深夜。这个现实条件要考虑进时间安排。
五、和其他拉美协定的比较
中国在拉美的自贸协定包括:智利、秘鲁、哥斯达黎加(另有厄瓜多尔等正在谈判或已签署待生效的安排)。
三个已生效的协定各有各的证书格式:中智用 FORM J,中秘用中秘 FTA 证书,中哥用 FORM X。
不能混用。
做多国拉美生意的企业,要注意区分:同一个产品出口智利和出口哥斯达黎加,证书格式不同,规则也可能不同。
六、常见错误
用错证书格式。出口哥斯达黎加用 FORM J(中智证书),无效。
忽略直接运输要求。经美国中转但没有提供证明,可能被拒绝优惠待遇。
RVC 计算口径错。非原产材料按 CIF 计算,漏运费保险费导致比例偏高。
原产地标准照抄其他协定。各协定代码体系不同。
单据语种不符要求。客户要求西班牙语单据但只提供了英文。
七、实操建议
提前确认运输路径
订舱时就确认是否直航、在哪里中转、能否提供联运提单。这些问题在出货前确认,比货到港再补救省事得多。
单据提前准备
运输周期长意味着单据准备的时间窗口长。不要把工作压到最后。
跟客户确认单据清单
哥斯达黎加的进口商对单据的具体要求,问清关代理最快。新客户尤其要提前确认。
关注中国与拉美自贸区网络的进展
中国与拉美国家的自贸协定在持续扩展。新的协定生效后,原来没有优惠的市场可能有了新通道。每年查一次。
八、一个判断
做拉美生意的企业,最常犯的错是把拉美当成一个整体。
实际上每个国家的情况都不一样:有没有自贸协定、协定内容如何、清关要求怎样、语种要求什么,全都不同。
哥斯达黎加的市场规模不大,但如果企业已经在那里有客户,把 FORM X 用起来是实实在在的成本优化。反过来,如果因为不知道有这条路而一直按最惠国税率缴税,那就是纯损失。
*本文依据《中华人民共和国政府和哥斯达黎加共和国政府自由贸易协定》及其原产地规则整理,具体规则以商务部自由贸易区服务网公布的现行文本为准。*