一、什么是产品预审
产品预审，是签发机构对产品的原产资格进行的预先审核。
它对含进口成分的产品，判定其是否满足原产地标准。
二、什么产品需要预审
含进口成分的产品
这是主要的一类。
使用了进口的原材料、零部件。
需要判定原产资格的产品
出口到有自贸协定要求的国家。
部分国家的特殊要求
部分目的国对特定产品有额外要求。
三、预审的内容
产品的成分构成
列出所有材料，区分原产与非原产。
非原产材料的税号
用于判定是否满足归类改变。
区域价值成分
计算非原产材料的占比。
适用的原产地标准
完全获得、归类改变、增值标准。
四、预审的材料
产品说明：名称、规格、用途。
成本明细：所有材料的名称、税号、来源、价格。
生产工艺说明。
供应商声明（进口材料）。
五、预审的结果
通过
产品可以正常申领证书。
结果通常有有效期。
不通过
产品不满足原产地标准，不能申领优惠证书。
可以考虑按普通 CO 出口，或者调整材料构成。
六、产品变化要重新预审
什么算变化
材料构成变化。
供应商变化（进口材料来源变化）。
生产工艺变化。
为什么
预审的结论建立在特定的成分构成与工艺上。
七、常见问题
不做预审直接申请
含进口成分的产品，可能被要求补充。
成本明细不全
无法判定。
用旧的预审结果
产品已变化。
供应商声明缺失
进口材料的来源无法证明。
八、一个实务建议
对含进口成分的产品，把预审做成产品档案的一部分：
产品、成分、税号、标准、判定结论、有效期。
产品变化时，更新档案并重新预审。
这份档案在原产地核查时是最有力的证据。
九、写在最后
产品预审是原产地管理的基础工作。
它的价值在平时看不到，在核查时才显现。
*本文依据中国原产地证书签发管理规定及产品预审要求整理。具体请与签发机构确认。*