一、RCEP 的新变量
2022 年 1 月 1 日，RCEP 对中国生效。
十五个成员国：中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，以及东盟十国。
对东盟贸易，這是第二条优惠路径。
二、两条路径的差异
Form E
依据《中国—东盟全面经济合作框架协议》。
适用于东盟十国。
RCEP 证书
依据《区域全面经济伙伴关系协定》。
适用于十五国。
税率可能不同
同一产品，两条路径下的协定税率不一定相同。
有的产品 RCEP 更低，有的 Form E 更低。
原产地标准可能不同
RCEP 的累积规则覆盖十五国，对多国成分的产品更有利。
三、累积规则的意义
什么是累积
在判定原产资格时，可以把来自其他成员国的材料视为原产材料。
Form E 的累积
只在中国与东盟之间累积。
RCEP 的累积
在十五国之间累积。
实际影响
一个产品使用了日本的零部件。
按 Form E，日本件算非原产。
按 RCEP，日本件算原产（日本是成员国）。
结论可能完全不同。
四、怎么选
第一步
确定产品在两条路径下的税率。
第二步
比较税率，选更低的。
第三步
如果税率相同，比较原产地标准哪个更容易满足。
第四步
确认目的国海关对两种证书的接受情况。
五、常见误区
以为 RCEP 一定更优惠
不一定。
以为 Form E 一定更方便
对多国成分的产品，RCEP 可能更容易满足。
忽略累积规则的差异
这是两条路径最实质的区别。
同一批货办两份证书
不需要，也不应该。
六、一个实务建议
对东盟业务量大的企业，建议做一次完整的对比：
对每个主要产品，列出 Form E 与 RCEP 的税率、原产地标准、实际能否满足。
做成一张表，每年更新。
这张表的价值随时间累积：RCEP 的降税还在推进，每年的比较结果都可能变。
七、写在最后
RCEP 的意义在于它给了企业一个选择。
选择的前提是比较，比较的前提是数据。
把数据准备好，选择就清楚了。
*本文依据《区域全面经济伙伴关系协定》及《中国—东盟全面经济合作框架协议》原产地规则整理。具体税率请以当年海关公布版本为准。*