原因一，该国对中国尚未生效。这是最常见的。办之前以为对方是缔约国就万事大吉，实际上”加入公约”和”对中国生效”是两个时间点。排查方法：查公约官网 status 表，看 China 那一行的日期。
原因二，文书类型不在公约适用范围。公约第1条列举了适用对象：法院文书、行政文书、公证文书。中国实践中只受理涉外公证文书和贸促会商事证明书/原产地证。企业自行出具的文件、私人文件、未经公证的复印件，都不在范围内。
原因三，超过对方要求的时效。接收机构可能要求”出具后3个月内”或”6个月内”，超期不认。这个时限由对方定，不在中国任何官方文件里。
原因四，缺译本或译本不合格。可能要求指定译员，可能要求译本本身也做认证。
原因五，接收机构有内部额外要求。有些机构在公约之外有自己的规定：要求公证处出具特定格式、要求提供原文对照、要求附加说明。这些写在该机构的指南里。
原因六，拿到的是假证。
排查顺序建议：先验证真伪（拿编号到签发机关查），再查国家状态，再查文书类型，最后问接收方的具体要求。前两步能解释大部分情况，且成本最低。