一、两者的关系
HS 编码是原产地标准判定的基础。
多数自贸协定的原产地规则,都以税则归类的改变作为核心标准。
二、税则归类改变(CTC)
产品使用的非原产材料,其税号发生了协定要求的改变。
改变的类型
章改变(CC):前两位改变。
品目改变(CTH):前四位改变。
子目改变(CTSH):前六位改变。
不同产品要求的改变类型不同
由产品特定规则规定。
三、产品特定规则(PSR)
每个协定有一份产品特定规则清单,按税号列出该产品的原产地标准。
清单的结构
产品税号 → 适用的规则。
规则可能是:章改变、品目改变、增值标准、特定工序。
怎么用
确定成品编码。
查该编码在产品特定规则中的要求。
逐项核对材料是否满足。
四、编码与标准的相互作用
成品编码决定适用哪条规则
同一个产品,归入 A 品目适用 A 的规则,归入 B 品目适用 B 的规则。
规则可能完全不同。
材料编码决定是否满足改变
材料的编码变了,是否构成改变也可能变。
一个例子
产品归入品目 8501,材料是品目 8502 的零件,品目改变成立。
但如果材料实际应归入 8501,改变不成立。
五、常见的错误
只查成品的编码
忽略了材料的编码。
编码填错
原产地判定建立在错误的基础上。
忽略排除条款
部分产品有特别的排除规定。
用中国的编码适用对方国家的规则
产品特定规则按对方国家的税则编排。
六、一个实务流程
第一步
确定成品在对方国家的编码。
第二步
查该编码在产品特定规则中的要求。
第三步
列出所有非原产材料及其编码。
第四步
判断是否满足改变要求。
第五步
不满足的,看是否适用增值标准。
第六步
都不满足的,不具备原产资格。
七、写在最后
HS 编码与原产地标准的关系,是”地基与建筑”的关系。
编码错了,上面的判定全部无效。
*本文依据中国已签署自贸协定的原产地规则整理。具体标准请以各协定文本及海关规定为准。*