一、判定的两步
第一步：商品是否在出口许可证管理目录内。
第二步：在目录内的商品，需要哪种许可。
二、目录的构成
出口许可证管理的货物目录，由商务主管部门会同海关总署发布并调整。
目录包含的内容
商品名称。
HS 编码范围。
监管方式。
许可类型（配额许可证、出口许可证、两用物项许可等）。
覆盖范围
部分农产品与资源类商品。
特定工业品。
敏感物项。
三、怎么判定
第一步：确定 HS 编码
按商品的实际情况归类，不用”看起来像”的编码。
第二步：查目录
看该编码是否在目录内。
第三步：看描述
部分商品，编码相同但描述不同，管制状态不同。
编码在目录内，但描述不符的，可能不在管制范围内。
反之亦然。
第四步：确认许可类型
配额许可的管理更严，涉及数量的年度分配。
四、判定的难点
目录调整
每年调整。去年不在目录内的，今年可能在。
描述与编码的边界
部分商品处于目录的边界上。
两用物项不靠目录
两用物项按技术参数判定，不一定在目录内。
五、常见错误
按编码一刀切
编码相同但描述不同的，判定结果可能不同。
用旧版目录
目录每年调整。
忽略两用物项
不在目录内，但可能受两用物项管制。
凭经验判断
经验会过时。
六、一个实务方法
对每个出口产品，建立一张判定记录：
产品名称与规格。
HS 编码。
目录查询结果。
判定依据（目录条目、参数、依据文件）。
判定人与日期。
这张表的用处是：核查时能说明”为什么认为不需要许可”。
七、写在最后
判定工作的价值不在于”判断得快”，而在于”判断有依据”。
有依据的判断，即使后来发现错了，也是可以解释的。
没依据的判断，无论对错，都难以证明。
*本文依据中国出口许可证管理相关规定整理。具体商品范围请以商务主管部门与海关总署现行公告为准。*