直接答案：区别在于目的地国是不是海牙缔约国。缔约国之间用海牙认证（Apostille），只需外交部或外办一家签发；非缔约国要用领事认证，需要外办单认证加外国使领馆双认证。海牙认证办一件事，领事认证办两件事。
关键要点
- 海牙认证：一步办完，时间短，成本低
- 领事认证：外办+使领馆两步，时间15-60天，费用高
- 判断只看目的地国是否缔约国，不看文书类型
- 同一个文件送不同国家，可能一个走海牙一个走领事
具体怎么判断
判断标准只有一个：目的地国是不是海牙缔约国。是，走 Apostille，一家签发，五到十个工作日；不是，走领事认证，外办加使领馆两步，通常四到八周。
最常见的误解
最常见的误解是按文书类型判断。同一份出生公证送美国走 Apostille，送加拿大（已加入）也走 Apostille，送印度则不行。文件没变，路径变了。
实际办理中怎么用
判断这件事的意义在于选路径。路径选错，材料准备得再完整也走不通；路径选对，剩下的只是时间和材料齐备度的问题。所以办之前的第一步永远是确认目的地国的当前状态，而不是先准备材料。
这条规则会变吗
会。公约的缔约国名单和生效日期都在持续变动，新的国家加入、原有的生效日期临近，都会改变判断结果。几年前的经验放在今天可能已经失效。遇到跨越生效日期的办理窗口，要按实际递交时间确定路径，不能按经验选。
政策依据
海牙Apostille公约；外交部领事认证相关规定。
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